包头日报：创新双轮驱动 高质量发展驶入快车道

【MFC金属板材成形】“包头创新建立了企地融合发展新机制，走在了自治区前列，你们在实际工作中是如何推进这一制度的?”9月19日在呼和浩特举行的庆祝中华人民共和国成立70周年包头市专场新闻发布会上，“企地融合”这一体制创新成果，引起了《中国改革报》记者的关注。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。新中国成立70年来特别是党的十八大以来，包头以科技创新为第一引擎，以体制创新作关键动力，用创新双轮，驱动高质量发展驶入“快车道”。

科技成果“井喷”

铸就“包头制造”实力

倒车入位、精准停靠、自动倾卸、轨迹运行、自主避障，一辆无人驾驶的电动轮矿车流畅、精准地完成各项规定动作，顺利通过矿山现场测试。

这是在去发达国家学习吃了闭门羹、没有任何技术参考的情况下，由中国兵器北重集团北方股份公司自主研制的国内首台110吨NTE120AT无人驾驶电动轮矿车。它于今年初在包头成功下线，是无人驾驶技术首次应用于国产矿用车上，为国内同行业首创，预示着我国成为继美国、日本后世界第三个进入无人驾驶矿车研究领域的国家。7台车可替代至少9台同型号有人驾驶车的工作量，整体收益率可提高49%，是“包头制造”中的杰出代表。

时钟滴答作响，“包头制造”从未止步。

世界最大的3.6万吨垂直挤压机，高温气冷堆燃料元件，大功率AT变速箱，新型反恐防爆车，稀土领域的永磁电机、环保着色剂、磁制冷、轴承钢等科技创新成果，要么打破了国际技术封锁，要么填补了相关领域空白，要么达到了国际国内先进水平，不断夯实着包头的科技实力。“全国科技进步先进市”称号，包头连续八次摘得怀中，是全国首批20个创新型试点城市之一。

如果仔细端详，包头科技成果的“井喷”态势其实是有迹可循的。

自治区40%的专业技术人才、60%的工程技术人员集聚在这里，在各自岗位上刻苦攻关;159家国家级高新技术企业和124家创新型企业先后成立，把科技创新视为发展“秘钥”;33个国家和自治区级重点实验室、46家院士工作站在这里落户，成为推进产学研用相结合的“最强大脑”;《加快实施创新驱动发展战略、全力打造创新包头的意见》等一系列政策措施的出台、科技创新投资基金和引导奖励资金、应用研发资金的设立，让科技创新“不差钱”……

体制创新发力

推动包头产业进阶

1亿元订单，彻底救活了内蒙古华新机械有限公司。

这是包头的一家民营企业，成立20多年来，一直处于半死不活的状态。包头市实施“企地融合”发展新机制后，企业幸运地与中央驻包企业北奔集团签订了1亿元的订单，发展立刻有了起色。

订单的另一方北奔集团，原材料、物流及销售成本大幅下降，同样尝到了甜头。

随着中国经济由高速增长转为中高速增长，成本高企、效率低下、增长乏力等问题同样困扰着以制造业为主业的包头，困扰着包头34户中央、自治区驻包企业。

如何扬长避短，发挥老工业城市的优势，顺利实现新旧动能转换?包头市反复探索，找到了“企地融合”这个答案。

《振兴实体经济促进企地深度融合若干政策措施的意见》和《促进中央、自治区驻包企业与地方经济深度融合发展的实施方案》很快出台，全市驻包企业、金融机构、科研院所、高校以及中小企业，被要求打破所有制和隶属关系界限，打造资源共享、优势互补、互利共赢的利益共同体和命运共同体。

作为“企地融合”新机制的进一步细化和具化，重点产业链招商“链长制”、重点产业“群长制”两个机制陆续制定，促进传统工业转型升级、战略性新兴产业、稀土产业、智能制造四个三年行动计划通过市委、市政府领导班子集体审议，产业协作、产品购销、信息通信、军民融合、科技创新、银企对接六大平台搭建起来，协同推进产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升。

事实证明，体制创新所激发的能量是巨大的。到2018年，包头市战略性新兴产业占比近20%，高新技术产业产值增长30%，优质钢、特种钢比重达到90%，电解铝就地转化率达到80%，稀土功能材料及应用产业占比由32.7%提高到51.1%，“挖土卖土”的资源开发模式得到有效改变，经济向高质量发展急速奔跑起来，驶入了“快车道”。